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“桐解码”今天刚刚正式上线!桐乡在嘉兴率先打造县域云上矛调中心
2020-08-25 09:57:38


幸运飞艇软件安卓下载  面对社会治理新形势、新需求,如何让群众遇到问题“找说法”更加便捷高效,如何让基层调解员工作效率大大提升?


    在世界互联网大会永久举办地的桐乡,“一码解纷”模式已然开启。8月25日,“桐解码”正式在桐乡上线运行。



  小智治事,大智治制。作为三治融合发源地和世界互联网大会永久举办地,近年来,桐乡在坚持和发展“枫桥经验”的具体实践中,处处展现出“数字桐乡”特色。桐解码是今年桐乡市在市镇两级社会矛盾纠纷调处化解中心建设顶层设计、规划推进中,由桐乡市委政法委、市司法局、市社会矛盾纠纷调处化解中心联合探索将大数据、区块链等信息技术融入矛盾纠纷化解全过程,探索建立的县域矛盾纠纷一站式受理、指派、研判、调处平台。


  “桐解码”以社会治理领域中“治未病”为目标,借鉴“健康码”运行模式,在矛盾纠纷化解中采用便捷、高效、精密的“一案一码”“蓝、黄、橙、红、绿的五色管理”模式,打破空间和时间限制,再造扫码办理、快速分流、联动联办、高效反馈等工作机制,依托当事人、调解员、调解专家三个端口,采取分层过滤,自动将纠纷下沉至网格调处,形成“市—镇—村—网格—微网格”五级矛盾纠纷化解闭环,努力推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”、化解在基层。



  记者了解到,当下,“桐解码”可以直接对接其他微信小程序、微信公众号,已同步上架“微嘉园”平台、“云司法”小程序、“法治桐乡”公众号,下一步,将在桐乡全域化复制推广。


  立足深化社会治理领域“最多跑一地”,值得关注的是,具体实践中,“桐解码”主要发挥六方面功能:


  1、群众“不用跑”  矛盾纠纷扫“码”即办


  以往,群众遇到纠纷问题“需要跑”,很多时候因一方当事人未到场或协商未果等情况,容易出现调解效率不高、反复等问题。如今,通过“桐解码”,群众只需通过扫码身份认证、人脸识别等即可完成在线申请调解、签署协议,调解员通过手机随时随地扫码就可受理、处置各类纠纷,为解决纠纷提供便利。


  今年5月,“桐解码”率先在桐乡市濮院镇试点运行。试点三个月以来,濮院镇在线受理各类矛盾纠纷142起,同比增加59.9%。


  2、专业力量入驻  实现联动联办


  “桐解码”专用小程序设置调解专家端口,引导律师、基层法律服务工作者和等级调解员等入驻。当事人申请矛盾纠纷调解时,可直接在线咨询律师、申请公证、寻求法律援助。遇到疑难重急或专业性强的矛盾纠纷,调解员凭自身知识能力难以解决的,可以在线扫码发起或申请由主调解员组队,成立“临时调解团”进行线上线下集中调处,也可以在线寻求属地法律顾问或调解专家提供帮助。


  目前,“桐解码”后台已入驻专业律师92名、调解专家26名。


  3、“五色码”管理  风险预警一目了然


  每个纠纷事项经当事人在线申请、调解组织或行政机关受理录入后,可即时生成专属“数字图形码”,并可根据纠纷调处进度和风险智能评估,自动变换为“蓝、橙、黄、红、绿”五种颜色进行管理。不同的色块代表不同的风险等级和调处进度。


  如“,蓝码”代表该纠纷网格已受理,正在调处中;“红码”代表该纠纷未能化解在镇(街道)一级需提交市级调解,也包括已经信访或者已在信访等部门备案的以及易引发民转刑的案件;“绿码”则是各层级调解成功、自动归档入库的纠纷。通过数字化、可视化分析,市、镇两级矛调中心对辖区内的矛盾纠纷可实行“面对面”管理,实现预警研判和矛盾纠纷处置精准化。


  4、“漏斗式”分滤  网格优先调处


  “桐解码”自带事权优先、网格优先、智能分滤功能,简易的矛盾纠纷生成后,不需要人工分流就直达网格,由该纠纷发生地的网格调解员先行受理与调处。


  如,网格调解员无法调处成功的,逐级提交至村(社区)、镇(街道)调解组织集中调处,或由市矛盾纠纷调处化解中心协同调处。通过双向优化“微网格—网格—村(社区)—镇(街道)—市”五级矛盾纠纷分层过滤、调处化解机制,最大程度推动矛盾纠纷在网格中得到实质性化解。


  试点三个月以来,濮院镇网格内调处103件,同比增长92.2%。


  5、优化两类调处流程   实现“闭环式”处置


  针对简易类矛盾纠纷,“桐解码”专门设置了快速处置流程,支持网格员、调解员现场扫码调处、完成在线签署,形成完整电子记录。


  对于标的额较大、案情复杂等非简易类矛盾纠纷,由当事人申请或经相关工作平台流转,调解机构负责人分派调解员进行调解,“桐解码”自动汇集与该纠纷相关的所有信息提供给调解员,调解成功后调解员将调解经过、案件证明材料等上传,“桐解码”随即自动生成调解协议并提供在线签署,也可根据实际情况申请上链保存。


  同时,依托桐乡市“法治联盟链”,群体性纠纷由代表线下谈、利益相关人员上链“围观”、全过程接受公开监督的场景逐步形成,“跑一地”实践效果显现。


  通过相关技术,纠纷调解相关信息还可直接同步至“浙江省人民调解大数据管理平台”和桐乡“矛盾化解受办一体化系统”“法治联盟链”,形成纠纷化解管理完整闭环。


  6、数字化高效管理   优化基层调解保障机制


  以往形成一份人民调解书面卷宗需要10余项内容,每年桐乡市书面调解卷宗厚达2万余页,需要收集审核各类人民调解数据报表1200余份,基层调解员在完成一个调解任务同时需要填报不同节点、不同类型的报表10余份,重复录入、多头上报问题十分突出。


  “桐解码”以绿色发展、提质增效为目标,推行建立“少用一张纸”“只需录一次”的网办、线签应用场景,所有信息一次采集全链条共享,电子卷宗自动生成归档,统计报表全部一键成档,实现“无纸化”办公。试点中,濮院镇矛盾纠纷调处建档同期相比增加87份,用纸量反而降低近5成。


  值得关注的是,“桐解码”将网格员、调解员和律师等社会力量参与矛盾纠纷调处工作的数量、类型、成效等进行自动赋分计算后,纳入桐乡市在线法律服务“时间银行”管理范畴,“调解积分”与日常绩效考核、评先评优挂钩,与全市信用体系实现数据共享,将有效调动和激发基层网格员、调解员的工作积极性。


  试点中,濮院镇通过“桐解码”在网格成功化解的纠纷占比达到了72.5%,依据“调解积分”向全市推荐表彰了2名“金牌调解员”。



  如何使用“桐解码”

  足不出户化纠纷  化解矛盾三步走


  一、扫描搜索

  扫描下方二维码或者微信搜索“桐解码”。



    二、注册登录

幸运飞艇软件安卓下载  点击幸运飞艇软件安卓下载“我的”,纠纷当事人填写个人信息,完成实名认证登录;调解员、微网格长、调解专家分别通过各自端口登录。



  三、提交申请

  点击“桐解码”幸运飞艇软件安卓下载--我要调解,纠纷当事人完成身份证认证或者人脸识别,输入纠纷简要信息即可在线提交调解申请。






来源:读嘉新闻 文字记者:杨茜 通讯员:沈筱莉 沈萍 摄影:杨茜(部分图片由桐乡市司法局提供) 编辑:杨茜 责编:应丽斋

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